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陸昊在全國自然資源工作會議上講話強調
奮力譜寫自然資源事業改革發展新篇章

文章來源:中國自然資源報        時間:2019-01-21 10:13

  1月17日,全國自然資源工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,共同學習習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要論述,傳達李克強總理和韓正副總理重要批示要求,總結2018年工作,部署2019年工作。自然資源部黨組書記、部長,國家自然資源總督察陸昊講話。自然資源部黨組成員、副部長,國家自然資源副總督察庫熱西主持會議。

  會議指出,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是自然資源系統建機制、打基礎、促融合、全面確立工作職能的起步之年。自然資源系統在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,按照黨中央國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,認真落實新發展理念,積極促進高質量發展,著眼連續、穩定、轉換、創新,推進機構重構性改革,開始履行新職責。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,持續強化理論武裝。以堅決認真科學的態度,貫徹落實習近平總書記和其他中央領導同志的重要指示批示。圍繞自然資源部職責,積極主動貫徹落實黨中央國務院重大決策部署。有序推進機構改革,做到改革和工作兩促進。努力探索節約優先、保護優先、自然恢復為主的自然資源工作機制。自然資源領域重大改革深入推進。

  會議指出,還要清醒認識到工作中存在的問題、差距和挑戰。全系統系統學習習近平生態文明思想聯系實際、融會貫通還有明顯差距,一些方面的工作理念和方法需進一步提高。自然資源管理體制、路徑的總體框架基本確定,但一些重大問題仍需深入探索。自然資源法律法規中仍有大量與當前市場經濟運行活動不符的規定,影響企業活力釋放和政府有效監管。有些自然資源政策規定體現各地差異性情況不夠,在科學性、權威性、可操作性之間存在沖突。耕地保護中仍有大量的違法違規現象,歷史積累的地類交叉問題需盡快解決。圍填海管控大量歷史遺留問題需加快處理,新增圍填海管控任務十分艱巨。部門重構后原各系統工作融合還需深化。自然資源管理和督察執法中技術支撐特別是全系統共用手段運用還有明顯差距。部直屬事業單位在機構重構后需進一步調整核心職責,科技創新和人才培養急需加強。

  會議強調,2019年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,推動高質量發展,把黨中央國務院重大決策部署貫徹落實到自然資源各項工作中,圍繞“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”,完善自然資源管理制度框架,推動自然資源領域重大改革,摸清自然資源基本狀況,強化自然資源領域重大科技創新和技術支撐,實現自然資源系統深度融合,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  2019年重點做好以下工作:一是夯實全民所有自然資源資產所有者職責。扎實推進第三次全國國土調查,切實提高不動產登記效率和服務水平,加快健全自然資源資產產權制度,深化自然資源有償使用和市場體系建設。二是優化國土空間開發保護格局。落實“多規合一”建立國土空間規劃體系,嚴格國土空間用途管制,加強國土空間生態保護修復。三是落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度。按時保質完成“大棚房”整治任務,堅決守住耕地保護紅線,強化節約集約用地機制,鞏固深化農村土地制度改革三項試點。四是保障能源資源安全。多措并舉加大油氣勘探開發力度,提高礦產資源保護與綜合利用水平,加強地質調查和礦產勘查。五是推進海洋強國戰略實施。促進海洋經濟高質量發展,嚴格圍填海管控,提升海洋災害防治能力。六是提高測繪地理信息管理和服務水平。加快基礎測繪轉型升級,增強測繪地理信息公共服務能力,促進地理信息產業高質量發展。七是加強林草資源保護發展。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,有序擴大退耕還林還草,深入開展國土綠化行動。八是助力打好脫貧攻堅戰。聚焦“兩不愁三保障”核心目標,堅持政策扶貧和定點聯片扶貧兩條主線。九是抓好地質災害防治工作。提升科技支撐能力,加大工程治理力度,加強源頭管控。十是深化“放管服”改革。加快用地用礦用海用島審批制度改革,強化服務監管。十一是維護自然資源管理良好秩序。推進完善自然資源法治體系,強化自然資源督察執法。十二是加強自然資源科技創新和國際合作。全面落實國家科技改革政策,推進重大科技創新和高新技術應用體系建設,提升國際合作和海洋維權能力。

  會議要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦;以黨的政治建設統領業務工作,要貫徹黨中央精神,堅持國家立場,堅持實事求是,堅持講認真的態度;扎實推進全面從嚴治黨,持續嚴肅整治“四風”問題,對形式主義、官僚主義堅決整治,堅決抓好反腐敗斗爭,堅持權責對等,注重嚴起來;條塊結合形成合力,共同貫徹落實黨中央精神。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以時不我待、只爭朝夕的精神,奮力譜寫自然資源事業改革發展新篇章。

  中央和國家機關有關同志,自然資源部黨組成員,總規劃師、總工程師,各省(區、市)、計劃單列市,新疆生產建設兵團,各省會城市自然資源主管部門,上海、福建、山東、廣西4省(區、市)海洋主管部門黨政主要負責同志,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局有關負責同志,國家林業和草原局有關負責同志,中國地質調查局領導班子成員,原武警黃金指揮部黨委常委,中央紀委國家監委駐部紀檢監察組有關負責同志,部其他直屬單位、各派出機構黨政主要負責同志,部機關各司局負責同志參加會議。(焦思穎 喬思偉)

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